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州市场监管局
 
 
 
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索 引 号:009050493/2019-00036 主题分类:动态\ 发布机构:州市场监管局
发布日期:2019-05-09 文    号: 关 键 词:药品放心执法行动
 
重拳出击 凉山州市场监督管理局“春雷行动2019”暨“药品放心执法行动”圆满落幕
  根据《四川省药品监管局关于开展药品放心执法行动有关工作的通知》、《凉山州“春雷行动2019”暨整治保健市场乱象百日行动工作方案》等文件的要求,凉山州市场监督管理局部署开展了“药品放心执法行动”, 对州内直接面向人民群众的药械化经营及使用环节进行了重点检查,取得了良好成效。

  一、加强执法力度,成效卓著

  在药品放心执法行动开展期间,凉山州共出动执法人员4496人次,检查药械化经营使用单位共计5470家,其中检查零售药店1317家,检查药品使用单位1184家,检查化妆品经营门店970家,检查化妆品使用单位583家,检查医疗器械经营主体708家,检查医疗器械使用单位708家,共发出《责令改正通知书》502份,药械化投诉举报处理率均为100%。对存在违法行为的主体,凉山州共立案184件(含当场行政处罚案件12件),结案156件,罚没款合计63.36万元,其中罚没款1万以上5万以下的案件有17件。案件类型涵盖了药械化经营使用各个环节,有效打击了药械化方面的违法犯罪行为,有力净化了药械化流通市场,切实解决严重影响市场秩序的突出问题,确保全州用药用械用化安全。

  二、创新执法方式,亮点纷呈

  (一)强化行刑衔接,畅通案件移送渠道

  行动开展初期,主动与凉山州人民检察院、凉山州公安局、凉山州法院等部门召开联席会议,针对药品放心执法行动可能存在的违法犯罪行为进行沟通交流,理顺涉嫌犯罪案件的移送程序,明确相关证据固定和保全的方法,提高三部门之间配合协作的能力,确保在该行动中出现的涉嫌犯罪案件能成功移送,从而有力打击药械化方面的违法犯罪活动,净化药械化市场。

  (二)联合检查,现场教授证据固定技巧

  在行动开展的过程中,我局邀请凉山州人民检察院的有关人员在西昌市城区和周边乡镇对具有代表性的药械化经营使用单位进行了联合检查,并在此过程中,针对州局执法人员对涉嫌违法行为进行查取证的过程,凉山州人民检察院的有关人员在证据固定等方面对两家单位的异同进行了交流,讲解了在司法案件中影响证据证明力的因素,让州局执法人员更加形象生动的了解了及时有效的固定证据的重要性。同时,也让州局执法人员进行了反思,找出并改正自己在日常工作中关于证据固定和保全方面存在的疏忽,从而提高行政处罚案件中证据固定的严谨性和有效性,并在全州范围内进行交流学习。

  (三)加强部门联合,有效发挥整体合力

  我局在日常监管过程中,将药品风险监测与查办案件有机结合,在小通草专项抽检过程中,凉山州食品药品检验所中药专业技术人员全程参与,利用其专业技术优势,确定了抽样重点批次、重点厂家,充分发挥了专业技术与案件查办有机结合的优势。

  (四)打破行业潜规则,净化中药饮片市场

  通过与药品检验专业人员的分析探讨,发现查处的“小通草”系列假药案,均是用“绣球小通草”进行冒充。因二者在外观性状上极为相似,不易辨认,且在功能主治上相差无几,但“小通草”的执行标准较高,故企业在采购时未严格辨选,用“绣球小通草”冒充“小通草”,已经成为行业潜规则。目前,凉山州食品药品检验所相关负责人,已针对此次抽检的情况与省检测院进行沟通,希望能调整“绣球小通草”的执行标准。同时,通过此次对“小通草”的专项抽检,也让企业认识到自己在主观上存在的错误,不应认为药品功能主治大致相同,混用或者冒用对患者无碍,在采购时就未严格要求,今后一定严把质量关,加强责任心,确保生产销售和使用的药品不再出现上述情况,这在极大程度上净化了中药饮片市场,确保了广大人民用药安全。

  强化药械化流通市场的安全监管,保障全州人民用药用械用化安全,是凉山州市场监督管理局不可推卸的责任和使命,凉山州市场监督管理局将以此次“春雷行动2019暨药品放心执法行动”为契机,继续以高压态势推进药械化监管工作。
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