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州食药监局
 
 
 
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索 引 号:777949848/2019-00016 主题分类:财政\ 发布机构:州食药监局
发布日期:2019-03-13 文    号: 关 键 词:决算报表
 
凉山州食品药品监督管理2017年部门决算编制说明
一、基本职能及主要工作(一)主要职能:凉山州食品药品监督管理局负责贯彻执行国家有关食品(含食品添加剂、保健食品)安全、药品(含中药、民族药)、医疗器械、化妆品监督管理的方针政策和法律法规;负责全州食品行政许可的监督实施;监督实施全州药品、医疗器械的标准、分类管理制度,监督实施药品和医疗器械的研制、生产、经营、使用质量等管理规范,监督检查药品和医疗器械的注册工作;组织实施食品、药品、医疗器械、化妆品监督管理的稽查制度,组织查处重大违法行为;负责食品药品安全体事故应急体系的建设,组织和指导食品药品安全事故应急处置和调查处理工作,监督事故查处落实情况;负责制定食品药品安全科技发展规划并组织实施,推动食品药品检验检测体系、电子监管追溯价格体系和信息化建设;负责开展食品药品安全宣传、教育培训、对外交流与合作,推进诚信体系建设;指导县(市)食品药品监督管理工作,规范行政执法行为,完善行政执法与刑事司法衔接机制;承担州食品安全委员会日常工作;承办州政府以及州食品安全委员会交办的其他事项。2017年根据《中共凉山州委机构编制委员会 关于做好省以下盐业监管体制改革有关机构编制工作的通知》(凉编委【2017】108号)精神,将食盐生产经营质量安全管理与监督执法等相关职责划入凉山州食品药品监督管理局。(二)2017年重点工作完成情况。2017年,在州委、州政府的坚强领导下,在州人大、州政协的监督指导下,全州食品药品监管工作扎实推进体制改革,狠抓监管重点,守住了不发生重大食品药品安全事故的底线。1、狠抓基层建设,“四有两责”进一步落实。扎实推进基层监管所标准化建设。17个县(市)共设立食品药品基层监管所142个,587个乡镇、街道办事处均设立了食安办,聘请村、社区食品安全协管员4329名。对基层监管所开展了全覆盖督导和标准化验收,目前,已验收94个监管所,占总数的66.2%,对验收合格的基层监管所将通过“以奖代补”方式每所给予5万元补助。2、锁定监管重点,薄弱环节进一步攻破。按照五个100%目标扎实推进食品监管工作,并取得了显著成效。目前,共检查学校食堂1588家,许可证持证率达100%;对全州19个景区、399家餐饮服务单位开展食品安全专项整治,实现持证率100%;通过实行农村自办宴席信息及专业加工服务者“双备案”,备案率达100%;各县市辖区内“小作坊、小经营店”备案率达100%;成功创建食品安全示范乡镇(街道)124个,占全州乡镇(街道)总数的21.6%,力争5年实现100%创建。在省食安委第二次全体会议上,凉山州在会上作了经验交流发言,受到省政府和省局的高度肯定。扎实推进会东县“双创”工作,继续巩固西昌市“双创”成果。扎实推进强化药品、化妆品、医疗器械日常监管。继续开展新修订药品GMP、GSP实施,完成60家新增药品零售(连锁)企业GSP现场检查工作。督促完成木里中藏医院对现有124个藏药医院制剂进行品种清理和标准复核。完成对辖区内退热冰露及退热贴两个产品的备案工作,实现了凉山州备案医疗器械产品“零的突破”。3、强化稽查办案,严打严治进一步强化。全州共出动执法人员45594人次,出动执法车辆10500台次,检查食品生产单位2570家次,食品经营企业15898家次,餐饮服务单位16966家次,药品生产单位276家次,药品经营、使用单位5864家次,医疗器械生产单位39家次,医疗器械经营、使用单位4287家次,化妆品经营、使用单位2712家次。全州共立案720件,结案787件(其中包括198件当场行政处罚),结案率109.30%,涉案金额52.384万元,罚没合计472.973万元,比去年同期增加32.59%。州局挂牌督办案件2起,移交司法机关9件,配合公安机关抓获犯罪嫌疑人14人。4、科学监督抽检,应急能力进一步提高。一是强化监督抽检。食品抽检:完成抽样任务数国抽337批次、省抽517批次、州抽240批次,工作完成率100%。药品和医疗器械抽检:完成药品抽样696批次,完成率101%。检出不合格中药饮片9批次。完成医疗器械抽检22批次,完成率105%。二是开展应急演练。重新修订了《凉山州食品安全突发事件应急预案》,在会东县成功组织开展了全州Ⅲ级食品安全事故应急处置实战演练。三是提高食品检验检测能力。州食品药品检验所搬迁新建项目和昭觉、越西、会理、盐源四个县区域性检验检测分中心项目建设加快推进。5、推动体制改革,监管能力进一步提升。按照国务院、省政府盐业体制改革总体部署,在州食药监局挂牌成立特殊食品监管科,目前已实现机构职能到位、编制人员到位、职能交接到位。从2018年1月1起,食盐质量安全监管及相关许可等工作由全州食药监系统承担。6、紧抓宣传工作,共治氛围进一步形成。在全省各市州中,我州创新思路,率先与州内主流媒体《凉山日报》社合办《凉山日报?食药安全》专报。目前发布了预警公告、饮食用药安全知识等各类文稿70余篇。州、县(市)与全国、全省同时同步开展了2017年“食品安全宣传周”“安全用药月”等宣传活动,接受群众现场咨询2万余人次。二、部门概况凉山州食品药品监督管理局下属参照公务员法管理的事业单位 1 个即凉山州食品药品稽查支队。三、收支决算总体情况说明2017总收入1959.67万元,其中一般公共预算财政拨款收入1952.80万元,其他收入6.87万元。我局无政府性基金预算财政拨款收入支出决算。比2016年增加78.32万元,主要原因属省局下达的工作经费较大。全年总支出1724.02万元,其中:基本支出总额1198.20万元,含社会保障和就业支出150.61万元,医疗卫生与计划生育支出979.65万元,住房保障支出67.94万元;其次项目支出总额525.82万元,含重大公共卫生专项支出3.09万元,食品和药品监督管理专项工作522.73万元。比2016年减少63.89万元,由于我局法人变更,其省局下达的专项工作未及时开展,故其经费未使用。四、财政拨款支出决算情况2017年财政拨款收入1952.80万元;财政拨款支出1721.99万元,其中基本支出1197.34万元,项目支出524.65万元。凉山州食品药品监督管理局预算安排支出主要用于保障本部门机构正常运转、完成日常工作任务以及承担全州食品药品监督管理事业发展相关工作。其中:基本支出,是用于保障州食品药品监督管理局机关(事业单位)等机构正常运转的日常支出,包括基本工资、津贴补贴、养老保险、医疗保险局、住房公积金、目标奖奖励金等人员经费以及办公费、物业管理费、邮电费、差旅费、水电费等日常公用经费。项目支出,是用于保障州食品药品监督管理局机关(事业单位)等机构为完成特定的行政工作任务及中央、省、州下达的食品药品专项工作任务或其食品药品事业发展目标而列支的经费。 政府性基金预算财政拨款项目无此支出决算按支出功能分类主要用于以下方面: (一)社会保障和就业支出150.61万元。主要用于:单位离退休人员支出,以及缴纳职工基本养老保险费。(二)医疗卫生支出与计划生育支出1503.44万元。主要用于:局机关及下属事业单位按照规定标准为职工缴纳的医疗保险和公务员补充医疗;其次用于州食品药品监督管理局及下属事业单位人员工资、日常运转以及完成特定事业发展目标而安排的年度项目支出。主要包括食品药品医疗器械执法办案经费、GSP认证检查、食品药品监督抽验、监管人员培训经费、特殊药品监管、基本药物监管、全州食品安全综合治理、保化及餐饮服务业监管、突发食品药品安全事故应急处置、药品及餐饮服务食品科普安全宣传、执法设施和检验设施购置等方面支出。(三)住房保障支出67.94万元。主要用于:局机关及下属事业单位按照规定标准为职工缴纳住房公积金等支出。五、财政拨款“三公”经费支出决算情况(一)公务接待费2017年公务接待费4.10万元,比上年3.04万元增加1.06万元。其中国内公务接待批次(个)为27批次,国内公务接待人次(人)为142人次。之所以增加是因为县级突发卫生重大公共事件和接待省局及其他州内外单位工作检查、交流等工作致使其接待费略有增加;其次是食品药品监管抽检,检验检测机构人员现场抽检等接待工作。今后会积极响应中央八项规定,按规定规范接待范围、严格审批程序、做好接待费支付管理。(二)公务用车购置及运行维护费2017年公务车运行维护费支出29.52万元,比上年37.18万元减少7.66万元。公务车运行维护费用于食品药品医疗器械执法办案经费、GSP认证检查、食品药品监督抽验、监管人员培训经费、特殊药品监管、基本药物监管、全州食品安全综合治理、保化及餐饮服务业监管、突发食品药品安全事故应急处置、药品及餐饮服务食品科普安全宣传等所需的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费支出。(三)因公出国(境)团组数及人数 因我局在预算时未列有因公出国(境)团组计划数,所以无因公出国(境)团组数及人数。六、其他重要事项的情况说明(一)机关运行经费支出情况2017年使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出中,履行一般行政管理职能、维持机关日常运转而开支的机关运行经费合计253.87万元比2016年252.78万元增加1.09万元。(二)政府采购情况2017年政府采购支出92.32万元,主要用于本局办公设备的购置、为11个基层监管所采购执法设备。(三)国有资产占有使用情况截至2017年年底本部门共有执法执勤车辆5辆。(四)预算绩效情况 按照预算绩效管理要求,本部门对2017年整体支出开展绩效自评,自评得分95分,存在的问题:一是具体工作不能按照进度实施,二是由于有些指标不能具体量化,在设定绩效目标时没有具体化,导致在评价时不好操作。下一步改进措施:各部门加强衔接和联系,按照进度推进工作。2017年部门整体支出绩效评价得分表一级指标 二级指标 三级指标 得分部门决策(25分) 目标任务(15分) 相关性(5分) 5 明确性(5分) 5 合理性(5分) 5 预算编制(10分) 测算依据(5分) 5 目标管理(5分) 5综合管理(30分) 专项资金分配时限(2分) 省级财力专项预算分配时限(1分) 1 中央专款分配合规率(1分) 1 中期评估(2分) 执行中期评估(2分) 2 绩效监控(5分) 预算执行进度监控(2分) 2 绩效目标动态监控(3分) 2 非税收入执收情况(2分) 非税收入征收情况(1分) 1 非税收入上缴情况(1分) 1 资产管理(6分) 资产管理信息化情况(2分) 2 行政事业单位资产报告情况(2分) 2 资产管理与预算管理相结合(2分) 2 内控制度管理(2分) 内部控制度健全完整(2分) 2 信息公开(6分) 预算公开(2分) 2 决算公开(2分) 2 绩效信息公开(2分) 2 绩效评价(5分) 绩效评价开展(2分) 2 评价结果应用(3分) 2部门绩效情况(45分) 履职成效(20分) 部门特性指标 20 可持续发展能力(15分) 重点改革(重点工作)完成情况(5分) 5 科技(制度、方法、机制等)创新(5分) 5 人才培养(5分) 4 满意度(10分) 协作部门满意度(3分) 2 管理对象满意度(3分) 2 社会公众满意度(4分) 3名词解释: 持证:指学校食堂必须持证经营,即餐饮服务许可证。特食:即特殊食品指特殊医学配方食品、保健食品、婴幼儿配方食品。
 附件:
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